Le maire de Toulouse peut retirer à un élu d'opposition la célébration des mariages, et il vient de l'écrire

Jean-Luc Moudenc, maire de Toulouse, a adressé un rappel à l'ordre à François Piquemal, conseiller municipal d'opposition et député de La France Insoumise, sur la manière dont il célèbre les mariages civils au Capitole. La lettre fait plus de deux pages et s'achève par une conséquence énoncée sans détour : si les manquements qu'elle relève ne sont pas corrigés et les règles élémentaires strictement respectées, le maire pourra lui retirer la possibilité de marier.

L'affaire a commencé la semaine dernière lorsque Nathalie Capdevielle, élue chargée des célébrations, a publié une vidéo reprochant à François Piquemal de s'être filmé depuis le fond de la salle des Illustres, en parlant très fort, pendant qu'elle officiait. Elle y a vu un manque de respect et a dénoncé plus largement une politisation des mariages, en visant les propos de l'élu invitant les Toulousains à refuser d'être mariés par la droite radicale et à demander un élu LFI. François Piquemal a qualifié l'incident de minime et estimé qu'il avait été monté en épingle.

Le point de droit contenu dans la lettre est celui qui compte, et il n'est pas évident pour la plupart des gens. Un élu d'opposition peut célébrer un mariage, mais ce n'est pas un droit. C'est un simple usage, accordé quand les futurs époux le demandent, à la seule discrétion du maire, que la loi n'oblige à rien. Jean-Luc Moudenc écrit qu'il l'a toujours accordé. Il fait aussi comprendre que ce qu'il a toujours accordé, il peut cesser de l'accorder.

Cette asymétrie est le cœur de l'affaire. Le maire détient la fonction d'officier d'état civil et la délègue. Un élu qui célèbre un mariage exerce une autorité empruntée, et l'emprunt peut prendre fin. Un désaccord qui a l'apparence d'une querelle de convenances est donc un désaccord dans lequel une partie contrôle l'accès de l'autre à une mission publique, ce qui mérite d'être dit quel que soit le camp qui occupe le fauteuil.

Sur le fond, le maire invoque la neutralité, écrit que la célébration d'un mariage n'est ni le moment ni le lieu du débat politique, et que son contradicteur n'en respecte ni la lettre ni l'esprit. Il évoque aussi un second épisode, un mariage du 25 juin que François Piquemal devait célébrer et auquel il ne s'est pas rendu sans prévenir, un reproche d'un autre ordre qu'une vidéo et plus difficile à écarter.

François Piquemal a répondu le jour même par un courrier lui aussi rendu public, appelant le maire à la raison, et a déclaré par téléphone ne pas faire plus de politique que quiconque, en tout cas pas pendant les cérémonies. Les deux lettres ont été publiées en quelques heures, ce qui dit assez la nature de l'échange. Toulouse retourne aux urnes dans ce cycle, et une passe d'armes par lettres ouvertes sur celui qui politise les mariages est elle-même un document de campagne.